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牢记初心使命 从严管理监督

2021-09-17
00:06
大连日报
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????达组轩 大连新闻传媒集团记者许晓楠

????近年来,市委组织部认真贯彻落实习近平总书记关于从严管理监督干部系列重要论述和中央及省委、市委决策部署,坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重,聚焦主责主业,创新方式方法,完善制度机制,努力推动形成良好的选人用人环境和山清水秀的政治生态。

????聚焦政治监督,严明政治纪律和政治规矩

????坚持把政治监督作为首要职责,突出重点找准靶心,着力推动政治监督具体化常态化实效化。

????紧盯落实“两个维护”进行监督,综合运用市委巡察、专项督查、专项整治、无任用调研等方式,对各级领导班子和领导干部贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,党中央及省委、市委决策部署落实情况等开展监督检查,督促各级领导班子和领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

????重点针对选人用人政治标准执行情况进行监督,结合选人用人专项检查、“带病提拔”倒查、举报问题线索核查等工作,对相关地区单位选人用人工作情况进行监督,督促各级党委(党组)和组织人事部门把政治标准放在首位,坚决把政治上的“两面人”挡在门外。

????注重多渠道、多角度对各级领导班子和领导干部进行跟踪了解,特别是将政治立场、政治态度、政治担当等“一贯”政治表现,作为考核评价干部的重要依据。

????聚焦担当作为,激励干部履职尽责干事创业

????通过正向激励与严格监督相结合,大力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

????出台激励干部担当作为“1+6”系列文件,围绕教育培训、容错纠错、谈心谈话、关心关爱、能上能下、考核评价等6个方面,打出一套激励干部担当作为的“组合拳”。

????持续强化正向激励,制定受处理处分干部重新使用操作办法,推动符合条件的受处理处分干部得到合理使用,切实为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。办法实施以来,先后有15名受处理处分市管领导干部重新使用,干部干事创业精气神得到有效提振,我市相关做法被中组部《组工信息》刊发。

????坚持从严查处不担当不作为问题,通过开展“斗争精神不强问题”“干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为问题”“中梗阻问题”等专项整治,给予167人组织处理或党纪政务处分;及时跟踪了解各地区疫情防控工作情况,督促各级领导班子和领导干部履行好疫情防控职责,市县两级共对50名疫情防控不力干部进行问责,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

????聚焦选人用人,营造风清气正的用人环境

????持续规范干部选任程序,不断推动选人用人风气好转,营造良好的用人环境。

????严把选人用人审核关,围绕党政机关和事业单位机构改革、国资国企改革、区市县换届等重点任务,积极规范干部选拔任用任前事项报告工作,近年来累计受理任前事项报告505批次,涉及6701名干部,对233人次提出暂缓或否决意见,进一步强化事前把关作用。

????严把选人用人规范关,结合市委巡察开展选人用人专项检查,先后检查56家单位,发现具体问题535个,对相关责任人和单位进行追责处理,并督促各相关单位及时堵塞漏洞、健全工作机制,确保整改落实到位。

????严把选人用人问责关,深入开展“带病提拔”集中倒查工作,先后对129名倒查对象的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节逐一检查,对100名相关责任人和10个责任部门进行严肃问责处理,倒逼选人用人责任落实,不断提高相关单位选人用人工作规范化、科学化水平。

????严把换届工作纪律关,坚持教育在先、警示在先、预防在先,通过组织观看警示教育片、广泛开展谈心谈话、签订严肃换届纪律承诺书等方式,确保换届纪律深入人心;建立人选资格联审机制,开展政治素质测评、“四必”审核和“提级”反向筛查,把严格代表委员推选贯穿换届工作始终。

????聚焦日常监督,让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态

????坚持全方位、经常性管理监督干部,教育引导干部正确对待监督,主动接受监督,习惯在监督下开展工作。

????认真开展年度“一报告两评议”工作,先后对评议分值靠后的19名“一把手”和80名新任职干部进行约谈提醒,对分值排名靠后的26家单位,下发书面整改通知单,要求及时整改。

????健全干部经常性提醒机制,充分运用提醒函询诫勉等处理措施,近年来市县两级共开展提醒函询诫勉969人次,对干部出现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖,防止小毛病演变成大问题。

????全面落实干部个人有关事项报告制度,自“两项法规”颁布以来,全市累计完成5.73万人次干部个人有关事项报告审核汇总工作,先后抽查核实2.12万人次,对3660名查核不一致的干部给予批评教育、责令作出检查、诫勉等处理处分。

????拓展升级“12380”综合举报受理平台,实现举报电话信访网络短信“四位一体”,近年来举报平台共受理举报883件,通过直查直办、督查督办等方式,对反映违规用人有关问题的370件问题线索从严查核、严肃处理。

????聚焦制度建设,扎紧约束权力运行的笼子

????坚持用制度管权管事管人,不断完善监督工作制度体系,推动干部管理监督工作有规可依有章可循。

????坚持抓早抓小防微杜渐,研究制定《关于加强干部事前监督工作的指导意见(试行)》,进一步落实从严管理干部监督要求,针对关键人、关键事、关键时、关键处,对苗头性问题及时提醒和纠正。

????坚持事中及时预判纠偏,在全省率先研究出台《大连市党员干部因私出国(境)登记备案与证件管理暂行办法》,严格做好市管干部的登记备案和因私出国(境)证件收缴工作,对党员干部因私证件管理工作开展专项督查,进一步完善制度,明确责任,确保登记备案与证件管理工作规范有序运行;健全干部监督联席会议制度,修订《大连市干部监督信息沟通办法》,进一步畅通监督信息渠道,延伸监督触角,切实增强监督合力。

????坚持抓好事后追究问责,制定《关于进一步做好违规用人问题查核工作的指导意见》,加大举报受理、查核审理、整改落实各环节工作力度,形成严谨规范、惩教结合、查办高效的工作机制;制定《关于建立审计整改和督办工作机制的通知》,强化对审计整改的复核督办,对在整改中消极应对、敷衍拖延、弄虚作假的单位或个人启动追责程序。

????近年来,市委组织部在干部监督工作方面共出台20余个制度性文件,进一步扎紧了从严监督的制度“笼子”,努力构建了事前预警防范、事中规范纠偏、事后追究问责的全程监督链条。